日本數位廳推 18 萬公務員 AI 代理環境「源内」：民間級 Agent 能力，還要先立安全基準

2026/10/22 下午05:19（台北時間）

日本數位廳在 10 月 20 日宣布，政府生成式 AI「源内」新增兩種 AI 代理環境，讓約 18 萬名公務員能自己做、自己改 AI 代理，並同步公布使用者、管理者、開發者三方的安全基準。

10 月 20 日（週二），日本數位廳宣布，政府職員專用的生成式 AI 環境「ガバメントAI 源内（げんない）」，將新增兩種 AI 代理使用環境，讓全府省廳約 18 萬名職員能自己打造、動手調整 AI 代理。同步上線的，還有一套明定三方責任的「源内基準」安全規則。

兩種環境、三根支柱

這次開放的兩種環境各有分工。「代理聊天」（エージェントチャット）是對話式 AI 的進化版：用白話下指令，它就能把好幾件工作串起來自動跑完，結果輸出成檔案或文書，附帶檔案參照、網頁搜尋與多階段處理能力，10 月 20 日起陸續導入各部會。

「源内工房」則是配給每位職員的網頁應用開發環境：可以直連任意網站、交叉比讀好幾個來源做調查，也能把檔案操作、指令執行、網頁擷取連成數十到數百個步驟，一口氣做到能動的原型開發，目標是年底前導入完畢。數位廳在資料裡把兩者分別比做民間的「Claude Cowork」與「Claude Code」等級。

第三根支柱是「源内圖書館」：讓職員做出來的工作流程「技能」能跨部會共享、互相取用，政府估算全體加起來會有一萬到數萬個技能。

AI 代理能做的事越多，失控的半徑就越大。數位廳這次把安全規則擺在跟功能同等重要的位置：「ガバメントAI 源内治理、安全與安心基準」（源内基準）在同一天公布，把使用端、管理端、開發端各自的職責與該守的線寫清楚，編纂過程有 AI 安全評估機構 AISI 協力。

數位廳自認這是世界首例：把相當於民間頂尖編碼代理等級的 AI 代理環境，做成一般職員日常上班就能用的政府共通基座，規模拉到 18 萬人。數位大臣古川俊治在記者會上表示，之後考慮導入 AI 代理的地方自治體與民間企業，在思考自家組織的 AI 管制時，也能拿源内基準當參考。

更長遠的布局在授權：代理聊天與源内工房預計在 2027 年 2 月左右，以「源内OSS Ver.2.0」之名開源釋出，任何人都能使用、修改、再散布。政府自己先當白老鼠、把安全跑順，再把整套東西交給民間——古川大臣的說法是，AI 代理多少會墊高風險，政府帶頭把可信的用法做出來，再往外推，才有意義。

源内是數位廳自己從零開發的環境，2025 年 5 月先在廳內試用，2026 年 5 月起擴大到 18 萬人規模的大型實證，用在法規調查、國會答辯起草支援等場景，實證期到 2027 年 3 月。這次的代理環境導入，等於是把實證往「讓職員自己動手造工具」的下一階段推。

引用來源：ITmedia NEWS、日本數位廳官方公告