中國 48 號公告：23 項 AI 技術納入出口管制，2 兆參數以上模型權重出境要申請許可
中國商務部與科技部 10 月 16 日發布 2026 年第 48 號公告，擬將 23 項 AI 技術納入《禁止出口限制出口技術目錄》：2 兆參數、10²⁶ FLOPs 以上或全球前十的模型，其權重、原始碼與架構出境須申請許可；API、SaaS 與已開源技術豁免，11 月 15 日前公開徵求意見。
中國商務部與科技部 10 月 16 日聯合發布 2026 年第 48 號公告，對《禁止出口限制出口技術目錄》提出修訂草案並公開徵求意見到 11 月 15 日。這次一口氣新增 40 項技術，其中 AI 占 23 項、生技醫藥 5 項、光伏 12 項。AI 項目裡 6 項列為禁止出口、17 項為限制出口。公告發布當天起，相關技術出口先實施暫時性的出口前登記，連已經在談的交易也一併納入。
哪些模型會被管住：三道門檻
草案給了三個「中一個就管」的門檻：訓練算力達到 10²⁶ FLOPs、參數規模達到 2 兆、或在出口當下名列全球主流評測前十。被框進來的核心技術包括模型權重、檢查點、原始碼、架構，以及訓練與推理加速技術；用中國官方認定的「重要數據」訓練出來的模型也在管制之列。美聯社指出，月之暗面的 Kimi K3 與阿里巴巴的 Qwen 3.8-Max 都超過了 2 兆參數這條線。
代理、惡意軟體與漏洞挖掘各有去處
不只大模型，AI 代理也被點名。草案開出的代理門檻相當具體：能把指令拆成 20 個以上子任務且平均成功率九成以上、60 個以上代理並行協作、或整合 200 個以上第三方工具，達到任一條件就列入限制。AI 生成或變異惡意軟體直接列為禁止出口；AI 輔助漏洞挖掘（在權威基準上達到 75% 以上）則列為限制出口——呼應了近期 AI 主導的資安事件潮。
豁免清單：API、SaaS 與已開源不在範圍
草案同時劃出明確的安全區：透過 API、App、網站、SaaS 或輕量端側部署方式在海外使用受管制模型，不算技術出口；已經開源或發表成論文的技術不在目錄範圍內，而且「拿去開源」本身可以取得自動許可。企業把受管制技術部署在自己海外的雲上，也可適用自動許可。
對實務的影響，分析機構 aiandgpp 給了三個動作：先發函問中國供應商有沒有完成登記、屬於哪一類；把許可風險寫進合約（交期、終止權、被拒誰買單）；想清楚權重要放在哪——草案讓「地主雲」比「走供應商自己的資料中心」更難拿到。商務部發言人則對外定調，列管項目「精準且有限」，多數技術仍可自由出口。台灣若有業者引進中國大模型做本地部署，接下來得先確認發布實驗室是否已向商務部取得出口授權。
資料來源
- On The Wire：China proposes export controls on 23 AI technologies, from large models to agents, but not on work already open-sourced（2026-10，逐項清點 40 項清單）
- 美聯社（經 aiandgpp 引用）：China Turns Model Weights Into a Controlled Export（2026-10-19）
- aicoder：China proposes export controls on 23 AI technologies（2026-10-17）
- syntaxandsignal.tech：China Imposes Strict Export Controls on 23 AI Technologies（2026-10-18）